南投縣中寮鄉民代表會

出國類別：代表出國考察

出國考察報告書

  

出國人員：廖學聰

出國地點：北歐五國

出國期間：105年 6 月 5 日至 6 月 17 日

報告日期：105年 7 月 22 日

壹、    出國考察行程表

日 期/地 點/行 程 紀 要

6 月 5 日 台北/香港

6 月 6 日 香港/赫爾辛基~~斯德哥爾摩

6 月 7 日 斯德哥爾摩

6 月 8 日 斯德哥爾摩/雷克雅維克

6 月 9 日 雷克雅維克

6 月 10 日 雷克雅維克/卑爾根

6 月 11 日 卑爾根—弗斯++挪威縮影++索納峽灣—峽灣區

6 月 12 日 巴列史德蘭—布利斯達冰河—蓋倫格峽灣

6 月 13 日 蓋倫格峽灣—利利哈默—哈默

6 月 14 日 哈默—奧斯陸~DFDS—哥本哈根

6 月 15 日 哥本哈根

6 月 16 日 哥本哈根/赫爾辛基/香港

6 月 17 日 香港/台北

貳、   考察心得及建議

北歐五國是位於北歐的丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典及其附屬領土如法羅群島、格陵蘭和奧蘭群島的統稱。

該五國及三自治地區的歷史背景緊密連繫，社會和政治制度也相近。政治上雖然不是共同體，但都參與北歐理事會；語言上有三種語系，分別為印歐語系的斯堪的納維亞語支、烏拉爾語系的芬蘭-烏戈爾語族和薩米語，以及愛斯基摩-阿留申語系的格陵蘭語。北歐五國共佔地 350 萬平方公里（格陵蘭佔其中 60% 的土地），人口約 2,500 萬。

北歐五國皆屬先進國家，政府給予的眾多福利，讓當地居民無後顧之憂，尤其瑞典，多年來具備了 「從搖籃到墳墓」的福利制度，人民生活水平、貧富差距與經濟繁榮都非常優越的。瑞典成為世人眼中的福利王國，紛紛前往取經。無論是孩童、老人、身障者，社會上的弱勢族群都由國家來守護。所有公共服務與設備不是免費，就是象徵性地收費，再不就是根據薪資多寡按比例收費，總之不會拖垮居民的生活基本開銷。

至於社會福利方面，瑞典失業者不僅可以領取法定的失業救濟金，還可免費參加國家組織的各種專業知識、技能培訓，在國家舉辦的介紹所幫助下尋找新的就業機會。在教育福利方面，人人都可享受終身免費教育。如果大學畢業生找不到滿意的工作，可以繼續享受免費教育。在生育福利方面，婦女生孩子後，可以享受一年半的帶薪假期，而且可由男方代替休假。

當地完善的育嬰和托兒制度，讓孩子得到照顧，母親可放心工作，父親更可拉近與孩子的距離，除了樹立兩性平等的價值觀之外，也提升瑞典的就業率，創造多贏的局面。而瑞典的社福範圍，廣納從搖籃到墳墓的各個階層。反觀我國的福利制度，如果能夠如此全方位照顧各階層人民，將有助於社會安定與祥和‧

報告人： 廖 學 聰